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张家口市经济结构调整变化简析

来源: 张家口市统计局 发布时间:2018年12月7日点击量:9391

2018年是改革开放40年的历史节点,在过去的40年里,特别是?#36710;?#21313;八大以来,面对国内外错综复杂的经济形势,全市上下深入贯彻落实?#36710;?#21508;项路线方针政策,坚持以经济建设为中心,解放思想,抢抓机遇,加快推进经济结构战略性调整和转型升级,产?#21040;?#26500;不断优化,内生动力显著增强,经济发展的质量稳步提高。

一、产?#21040;?#26500;不断向高层次发展

改革开放以来,全市经济发展由单一注重总量增加逐步向提升经济发展质量转变,经济结构明显得到优化。

(一)产?#21040;?#26500;在演进中进一?#25509;?#21270;

改革开放40年,全市的产?#21040;?#26500;经历了 “二一三”、 “二三一”、“三二一”、“二三一”再到“三二一”交替发?#26500;?#31243;。

“二一三”结构时期是1978年至1985年,三次产?#21040;?#26500;平均为32.4:43.8:23.8。这一时期,以农村改革为先导,各项经济改革逐步开启,为长期封闭的经济注入新的生机活力。期间全市经济增长年均增速是7.3%,第一、二、三产业年均增速分别是6.3%、7.5%和7.5%。

“二三一”结构时期是1986年至2014年,三次产?#21040;?#26500;平均为18.3:44.2:37.5。其中,1986年至1998年,改革进程由农村向城市以及所有经济领域全面推进。期间全市经济增长年均增速达10.8%,第一、二、三产业年均增速分别是4.4%、10.6%和16.8%。1999年至2003年由于亚洲金融危机的影响,第二产业发展速度放缓,第三产?#24403;?#37325;首次超过第二产业,呈现“三二一”结构,期间全市经济增长年均增速是7.4%,第一、二、三产业年均增速分别是1.3%、7.8%和9.7%。2004年至2014年,改革开放进入到完善社会主义市场经济体制的新阶段。全市以深化企业改革为重点,积极推进国有经济战略性调整和国有企业战略性重组。农村改革主要是进行税费改革,取消农业税。在指导思想上,全市以科学发?#26500;?#20026;统领,积极抢抓发展机遇,加快转变发展方式,积极应对各种挑战,保持了全市经济较快发展的良好势头。期间全市经济增长年均增速达11.2%,第一、二、三产业年均增速分别是9.2%、12.6%和10.3%。

“三二一”结构时期是2015年至今,三次产?#21040;?#26500;平均为18.1:37.5:44.4。以习近平同志为核心的党中央继续推行改革开放的方针路线不动摇,改革的脚步更加坚实,改革的方向更加深入,涉及的领域更加广泛。全市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,面对日趋复杂的国内外经济形势,以稳中求进的工作总基调积极应对经济下行压力所带来的各项难题,全市经济进入新常态,2015年至2017年全市经济年均增速为6.5%,其中第一、二、三产业年均增速分别是4.4%、3.5%和10.0%。

(二)服务业已达经济总量的半壁江山

经过40年的发展,代表?#31995;?#32467;构层次的第一产?#24403;?#37325;不断下降,代表较高结构层次的第二产业在快速发展后占比也呈下?#30331;?#21183;,代表最高结构层次的第三产?#24403;?#37325;明显提高。改革开放40年来,第一、第二和第三产业增加值年均分别增长5.7%、9.7%和11.8%。1978年,三次产?#21040;?#26500;比为33.6∶43.1∶23.3,?#30465;?#20108;一三”型。1986年,第三产业增加值占比超过第一产业,三次产?#21040;?#26500;比调整为25.0∶49.2∶25.8,?#30465;?#20108;三一”型。2015年,第三产业增加值占比超过第二产业,?#30465;?#19977;二一”型,2017年(年报数据),第三产业(服务业)增加值占比超过50%,三次产?#21040;?#26500;比为14.1∶35.8∶50.1。2017年与1978年相比,第一产业占比下降了19.5个百分点;第二产业占比下降了7.3个百分点;第三产业占比上升了26.8个百分点。

二、产?#30340;?#37096;结构不断优化

(一)农林牧渔业多种经营均衡发展

改革开放以来,随着农业生产稳定发展,内部结构也在不断优化和调整,由以较为传统的种植业为绝对主体,调整为种植业、林牧渔业并驾齐驱,呈现出多种经营均衡发展的良好态势。 农业(种植业)比重逐年下降,林牧渔业及农林牧渔服务?#24403;?#37325;逐年上升。2017年,全市林牧渔及农林牧渔服务业占农林牧渔业的比重近50%,达到48.1%,而种植业占比由1978年的71.9%降至51.9%。特别是十八大以来,全市农业继续向着产业化、专业化、规模化、市场化方向迈进。农业产业化经营总量由2011年的259.69万元增加到2017年的391.5万元,产业化经营率达到55.1%,比2011年提高了0.3个百分点。

(二)工业经济结构调整取得明显成效

40年来,全市通过整合?#35797;础?#21019;新管理、调整产品结构,使传统产业的增长方式发生了重大转变,战新产?#23707;?#39640;新技术产业化水平不断提升,转型升级步伐不断加快,全市工业经济调整取得了明显成效。2017年,全市战略性新兴产?#23707;?#39640;新技术产业增加值占规上工?#24403;?#37325;分别达到22.2%和28.9%。装备制造业占比由2012年的10.65提高到2017年的17.1%,六大高耗能行业占比由2012年的39 %下降至26.4%。

(三)?#25191;?#21450;新兴服务业快速发展

改革开放40年,在传统服务?#20826;中?#21457;展的同?#20445;?#26381;务业进一步细化并逐步向高层次、多样化迈进,特别是十八大以来,全市认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进?#25191;?#26381;务业发展的决策部署,把加快?#25191;?#26381;务业发展作为调结构促转型的重要抓手,加大新动能培育力度,?#25191;?#26381;务业快速成长。2017年,全市?#25191;?#26381;务业实现增加值占全市生产总值的25.5%,对经济增长贡献率为48.7%,拉动经济增长3.3个百分点;占第三产?#24403;?#37325;达54.7%,对服务业增长贡献率为67.6%,拉动服务业增长7.5个百分点。特别是,金融业的快速发展为全市经济发展提供了良好的资金支持,金融业占第三产?#24403;?#37325;由2012年的7.7%提高至16.5%,在推动全市经济发展中发挥了重要作用。

新兴服务?#21040;?#24555;发展。在“互联网+”等新经济动能的有力推动下,以互联网及相关服务、科研技术服务、信息技术、商务服务等为代表的营利性服务业蓬勃发展,占GDP的比重明显上升, 2017年,全市新兴服务业增加值占第三产业的比重为14.4%,比2012年提高4.9个百分点。其中,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,?#29992;?#26381;务、修理?#25512;?#20182;服务业,文化、体育和娱乐业等新兴服务行业增加值分别占第三产业的4.7%、1.7%、6.2%、1.0%,分别比2012年提高2.1、0.3、2.3、0.4个百分点。

三、需求结构逐步改善,消费投资合力驱动

改革开放以来,全市全面贯彻扩大内需的方针,认真贯彻和落实国家各项宏观调控政策,在促进固定资产投?#35797;?#38271;的同?#20445;?#21162;力扩大消费需求,十八大以来,全市全力推进供给侧结构性改革,努力调整需求结构,积极发挥消费的基础作用和投资的关键作用,消费对经济增长的拉动作用和投资对经济增长支撑力度明显增强。

(一)内需贡献不断提升,消费日益成为经济增长的主动力

随着城乡?#29992;?#28040;费水平的提高、社会保?#29616;?#24230;的逐步健全以及政府对公共服务业投入力度的加大,?#29992;?#28040;费预期逐步改善,消费升级势能得到?#34892;?#37322;放,消费成为拉动经济增长的重要内生动力。2017年,全市最终消费率为46.3%,比2012年提高5.2个百分点;对经济增长的贡献率达到67.6%,比2012年提高29.7个百分点。消费结构变化呈现以下特点:

一是?#29992;?#28040;费率呈下?#30331;?#21183;,政府消费率呈上升趋势。随着国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策,政府消费率明显提高,政府消费支出占比由2012年的26%,提高至2017年的28.6%,提高了2个百分点。?#29992;?#28040;费支出占比由2012年的74%,下降至2017年的71.4%,下降了2.6个百分点。

二是城乡市场发展日益均衡,农村消费水平日益提高。城镇?#29992;?#20154;均消费支出由2012年的10770元提高到2017年的18043元;农村?#29992;?#20154;均消费支出由2012年的4364元提高到2017年的8010元。

三是?#29992;?#28040;费结构升级加快。?#29992;?#28040;费结构中吃、穿、用的消费比重下降,住、行及文化、教育、旅游、娱乐、体育和医疗保健消费比重上升。2017年,城镇?#29992;?#23478;庭恩格尔系数由2012年的29.8%下降至26.4%,下降了3.4个百分点。

四是?#29992;?#20139;受发展型消费增长较快。以居住、交通通信和教育文化娱乐为代表的享受发展型消费发展明显加快。2017年,全市城镇?#29992;?#20154;均居住、交通通信和教育文化娱乐三项支出占消费支出比重为37.4%,比2012年提高9.3个百分点。

(二)投资结构整体优化,?#34892;?#25237;资?#20013;?#22686;加

十八大以来,全市不断改善投资结构,特别是在补齐投资短板方面?#20013;?#21457;力,加大了对高技术产业、基础设施、装备制造业投资力度,投?#20351;?#38190;性作用?#20013;?#21457;挥。2013-2017年,全市全社会固定资产投资累计达7598亿元,年均投?#35797;?#38271;速度达10.9%,保证了国民经济和社会发展的需要。第一、二、三产业投?#25910;?#27604;变化,对产?#21040;?#26500;调整产生了重要影响。2017年,第一产业投?#25910;?#27604;为10.8%,比2012年提高3.1个百分点;第二产业投?#25910;?#27604;为22.3%,比2012年下降19.3个百分点;第三产业投?#25910;?#27604;为66.9%,比2012年提高16.2个百分点。

40年来,张家口人民励精图?#21361;?#19981;断深化体制机制改革、大力优化发展环?#24120;?#20840;市经济结构在发展中变迁,产?#21040;?#26500;调整取得突破性进展。当前,全市正处于转变经济发展方式、转换经济新动能的关键时期,我们要紧紧抓住冬奥会筹办、京津冀协同发展和水源涵养功能区建设三大历史机遇,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持稳中求进工作总基调,积极推进供给侧结构性改革,坚定实施创新驱动、转型升级和结构调整战略,积极适应和引领经济发展新常态,坚定不移走加快转型、绿色发展、跨越提升新路,为高标准完成冬奥会筹办、脱贫攻坚和首都水源涵养功能区建设三大历史任务,扎扎实?#21040;?#20986;冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷而奋斗!


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